王占阳

  十八届三中农村工作会议明确提出:经济结构改革创新的“关键难题是解决好政府部门和销售市场的关联,使销售市场在资源分配中起根本性功效和更强充分发挥政府部门功效。销售市场决策资源分配是市场经济体制的一般规律性,完善社会主义社会销售市场经济结构务必遵照这条规律性”。在中国共产党中央委员会文档中,这般坦率地注重“市场经济体制的一般规律性”,非常是将遵照这条规律性放置经济结构改革创新的关键影响力,它是史无前例的,也是三中全会的较大 基础理论提升。

  这里,“市场经济体制的一般规律性”被确立放置主导地位、关键影响力,而已不是若明若暗的主次影响力;“社会主义社会销售市场经济结构”已不是与之相分歧的,只是只能最先遵照之才可以完善的。事实上,这就是将“市场经济体制的一般规律性”视作“社会主义社会市场经济体制”的主要规律性,也就是再次定义了“社会主义社会市场经济体制”。这一点尤为重要。

  这类新基础理论代表,《决定》中严格执行的“公有制经济为行为主体、多种多样所有制经济发展相互发展趋势的基础经济体制”也是要与销售市场决策资源分配这一市场经济体制的一般规律性相一致的,而不是与之相分歧的。“公有制经济为行为主体”的原意就是指“公有制经济居多影响力”。它在1959年明确提出时的具体内涵就是指公有制经济占90%之上。这与市场经济体制显而易见是不谦容的,因此它在毛泽东阶段就已被提升。发展趋势到现在,非公有制经济发展在GDP、税款、学生就业、技术革新等层面早已占有大部分影响力,公有制经济中只能公有制财产仍居多影响力。在这类状况下,三中全会依然突显注重发展趋势非公有制经济发展,而不是规定其缩小到50%之内。这就说明,如今的“公有制经济为行为主体”的内函早已产生质的转变。因此,严格执行“公有制经济为行为主体”与“使销售市场在资源分配中起根本性功效”并不矛盾,并且也不能允许与之相分歧,这才可以有真实的改革创新。

  这类新基础理论还代表,《决定》中严格执行的“充分发挥国营经济主导地位” 也是与“使销售市场在资源分配中起根本性功效”相一致,而不是与之相分歧。很多人 误认为国营经济便是国企,但国企具体仅仅社会保障基金的一种独特方式,并且仅仅它的一小部分。政府部门怎么使用社会保障基金本质上是一个行政体制难题。经济结构改革创新的关键便是解决好政府部门和销售市场的关联难题。三中全会的基础精神实质便是使销售市场决策资源分配,而不是政府部门决策资源分配。针对国营经济、社会保障基金,三中全会的主旋律是注重它的服务性,填补市场失灵。关键在这类范畴内充分发挥国营经济的主导地位,不但与销售市场决策资源分配不分歧,并且是与之相配套的基本制度。

  三中全会有关消除行政垄断的立即阐述并不是很多,但相对性于依靠行政垄断的国企而言,《决定》中有关社会化改革创新的全部层面全是消除行政垄断的国有企业改革。建立销售市场公平新标准的全过程便是消除行政垄断旧规章制度的全过程。社会化改革创新必定会在总体上造成 “国退民进”。但这并不是退到撤销国营经济,只是做到三中全会针对国营经济的新精准定位。

  之上全部这一切都“以推动社会发展公平与正义、提高老百姓福址为立足点和着力点”,因此它在本质上是加速发展趋势和完善社会主义社会市场经济体制,而不是迈向资产阶级市场经济体制。▲(作者是我国经济结构改革创新促进会特邀研究者)

(编写:SN090)

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